Reproducimos por su interés la carta de la Asociación de Vecinas y Vecinos “Valentín Plaza” de Castejón contra la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT) a continuación
Pablo Lorente Zapatería, en representación de la Asociación de Vecinas y Vecinos “Valentín Plaza” de Castejón, presenta ante el Alcalde-Presidente y resto de Corporativos y Corporativas del M.I. Ayuntamiento de Castejón (Navarra) las siguientes alegaciones a la Estrategia y Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT) para Castejón, aprobada por el Pleno del M.I. Ayuntamiento de Castejón. La redacción de la Estrategia y Modelo de Ocupación Territorial (EMOT) y el Plan Urbanístico Municipal (PUM) son un hecho de gran importancia para los habitantes de Castejón. En dichos documentos (en el momento en que esté aprobado por completo el proyecto) se va a decidir la estrategia de desarrollo urbano que va a determinar el futuro de nuestro pueblo. Esta labor debe tener un importante trabajo técnico, como no podía ser de otra manera, protagonizado por los especialistas del Equipo Redactor. Pero no debe olvidarse que todo aquello que se decida en el Plan va a influir directamente en la población del municipio, por lo que su conocimiento y opinión acerca del mismo debe ser fundamental a la hora de avanzar en la redacción del documento. La involucración de la población no se puede garantizar solamente con los momentos puntuales de exposición pública y alegaciones. Desde la Asociación de Vecinas y Vecinos “Valentín Plaza” creemos que debe informarse a la población de Castejón sobre la redacción del Plan y sobre sus consecuencias futuras, para de esta forma llamar a la Participación Ciudadana como herramienta transversal de la redacción del documento y aprobación de las diferentes fases. Por lo tanto, pedimos que se informe exhaustivamente al pueblo sobre el Plan General de Desarrollo Urbano, pero no solamente mediante las vías que exige la ley, sino también mediante otras alternativas que garanticen el calado de la información entre la población, como puede ser la página web, la agenda de actividades, carteles, asambleas abiertas al pueblo, reuniones de colectivos y organismos de Castejón e incluso cartas domiciliarias explicando brevemente el proceso. De esta forma se garantizaría que toda la población pudiese participar con buena información, ya que es cierto que no todos/as los/as ciudadanos/as conocen los cauces concretos para poder acceder a la información, alegar, etc…,  y no por eso dejan de tener derecho de ser partícipes del futuro desarrollo del municipio. En conclusión, lo que pedimos es que se facilite en mayor medida la participación de la ciudadanía en el proceso de redacción del Plan General de Ordenación Urbana de Castejón, algo que sería síntoma de una democracia participativa, uno de los puntos básicos de la Carta de Aalborg, y cuyos principios se comprometió a llevar a cabo el Ayuntamiento de Castejón en Pleno.                 Por otro lado queremos mostrar cierta disconformidad con algunos planteamientos que marca la EMOT. En primer lugar nos mostramos asustados ante el crecimiento poblacional que plantea el documento, llegando a los 6.388 habitantes en el año 2022. Este crecimiento, conlleva, como bien se explica en el texto de la EMOT, un continuo e intenso crecimiento durante todos los años que distan con el horizonte de 2022. Hay que tener en cuenta que en los últimos años del siglo XX y primeros del siglo XXI, Castejón ha incrementado su población enormemente, debido a la llegada de población inmigrante extranjera fundamentalmente, teniendo en cuenta que este fenómeno ha estado muy generalizado y ha supuesto uno de los mayores fenómenos demográficos de los últimos años. Por lo tanto, es difícil creer que en los próximos años el crecimiento siga manteniéndose de forma tan intensa, de no ser que vaya acompañado de un desarrollo urbanístico cuyo protagonismo lo acoja el incremento de suelo residencial, algo que, por otro lado, ya se deja entrever en el texto de la Estrategia de Modelo de Ocupación del Territorio (EMOT). Creemos que este incremento poblacional expuesto solamente se puede dar como consecuencia de una estrategia de expansión urbanística sin precedentes en un municipio de las características de Castejón, hecho que conllevaría una serie de alteraciones, que a nuestro parecer distarían de lo que entendemos por Desarrollo Sostenible. Creemos, por lo tanto, que el crecimiento del municipio debe darse de forma más progresiva, siendo una consecuencia del Desarrollo del Municipio, no como un objetivo propiamente dicho, y sobre todo entendiendo que Desarrollo no solamente es crecimiento.                 Tradicionalmente el municipio de Castejón ha mantenido su población de manera estable, alternando épocas de crecimiento con épocas de cierta recesión. Los periodos de crecimiento nunca se han dado solamente por temas de expansión urbanística, siendo en la mayoría de los casos por otro tipo de causas, como el apogeo ferroviario de los años 70 del siglo pasado o la afluencia de población extranjera de los últimos años, entre otros. Focalizar el crecimiento únicamente en la expansión urbanística y marcarse unas cifras de población tan elevadas para un periodo medio de tiempo, puede conllevar problemas a la hora de adecuar la demanda de la población en cuanto a recursos y servicios se refiere.                 Desde la Asociación de Vecinas y Vecinos “Valentín Plaza” consideramos que la documentación que constituye la EMOT aprobada por el Ayuntamiento de Castejón, carece de una profundización de filosofía y modelo en la definición de la estrategia y desarrollo del municipio, cayendo en contradicciones como la de hablar de sostenibilidad medioambiental y recuperación de las riberas del Ebro y apostar por duplicar la ocupación urbana-industrial justo en zonas que actualmente son de cultivo y que están junto al río y muy próximas a sotos protegidos por normativas comunitarias, estatales y autonómicas.                  La EMOT referida a Castejón es un instrumento que bien por inercia o bien por intereses no muy claros, recae en la promoción urbanística como citábamos más arriba frente a una verdadera ordenación territorial sostenible. El territorio es un bien no renovable, esencial y limitado (premisa fundamental ante cualquier proceso participativo y propositivo). El valor del territorio no se tiene que reducir al valor del precio del suelo, existen otros valores (culturales, ecológicos, sentimentales, paisajísticos, etc…) que considerar y anteponer al “valor del mercado”.                 La redacción de la EMOT pone mucho interés y en especial queda reflejado en los planos coloreados, en delimitar los aspectos más propios de la ordenación y régimen del suelo del municipio  del Plan Urbanístico Municipal (PUM) que en argumentar, desarrollar y teorizar realmente qué modelo y estrategia de oc
upación territorial queremos para nuestro municipio para los próximos 15 o 20 años. Sí queremos un municipio con una calidad de servicios, recursos públicos y sostenibilidad ambiental propios y acordes a un pueblo o se aspira y se incentiva, como pretende la EMOT que nos ocupa, crear un ciudad-urbanización más propia de dinámicas desarrollistas y vinculadas a los intereses especulativos y urbanizadores, que tan alejados están  del desarrollo urbano sostenible como cercano de los intereses particulares y privados de promotores inmobiliarios y propietarios de suelo.
                Ante esto desde la Asociación de Vecinas y Vecinos “Valentín Plaza” realizamos las siguientes aportaciones y alegaciones a la EMOT aprobada y presentada por el M.I. Ayuntamiento de Castejón, a modo propositivo y general planteamos que se tengan en cuenta los siguientes puntos:                 .- Es necesario reducir el proceso urbanizador, primando el reciclaje de tejidos urbanos frente a la urbanización de nuevas viviendas. Crear y mejorar pueblo, no urbanización.                .- Favorecer la figura del municipio compacto frente al expansivo, siendo esencial para ello, una densidad de población por superficie alta (limitando y reduciendo unifamiliares con jardines, piscinas,…)                .- Vincular urbanización y equipamientos al fomento de medios de transporte menos impactantes (a pie, en bicicleta).                .- Aumentar la creación de espacios públicos que favorezcan la integración, la biodiversidad, y que por definición requieran un mínimo mantenimiento y no tengan un  uso predeterminado o establecido (la creación de un cinturón verde en el actual casco urbano consolidado)                .- Mezclar rentas y culturas en un mismo tejido urbano.                .- Considerar y reconocer la estrecha relación naturaleza-casco urbano. No vivamos de espaldas al campo, que los límites del municipio se integren en el ecosistema y el ecosistema en el municipio, aquí cabría destacar nuevamente el cinturón verde como nexo de unión. Los espacios periurbanos son interesantes además porque pueden servir como colchón entre infraestructuras viarias y zonas urbanizadas.                .- Favorecer la instalación de energías renovables en viviendas frente a la promoción de nuevas “huertas solares” consumidoras de territorio.                .- No se ha tenido en cuenta  el término de La Sarda y sus aledaños (zonas con alto valor ecológico y agrícola, especialmente para la vid) amenazada por la expansión de las explotaciones de canteras y nuevos regadíos.                .- Realización de un estudio detallado para determinar la presencia de Visón europeo  en el Ebro, en los barrancos y las acequias asociados, así como iniciar la conservación y recuperación de estos hábitats.                .- Considerar los efectos y las afecciones tanto de la posible construcción del Canal de Navarra como del trazado y posible paso del Tren de Alta Velocidad (TAV). Desde la asociación de Vecinas y Vecinos Valentín Plaza volvemos a posicionarnos en contra de la construcción del TAV en Navarra, por innecesario, antiecológico, despilfarrador de energía y de recursos públicos, más necesarios y útiles en un modelo de ferrocarril público y social para el transporte de pasajeros y mercancías. En relación al Canal de Navarra, creemos que su llegada fomentará el despilfarro de agua (ampliando las zonas regables, a nivel de hogar y de instalaciones municipales) e introducirá un cambio en los usos del territorio (de secano al regadío). Esta conversión y ampliación del regadío frente al secano conlleva alteraciones de los hábitats, fomentará la contaminación difusa de las aguas subterráneas. Además no hay necesidad de más agua y tomar agua de esta infraestructura servirá para justificar una obra no planeada para el bien de los agricultores, los paganos de estas infraestructuras. Aunque en Castejón la agricultura no tiene peso económico ni social, abría que fomentar el uso y apoyo a un modelo agrícola libre de transgénicos, potenciando y desarrollando un modelo agrícola ecológico                .- Se pasa de puntillas en la EMOT sobre la hipoteca que representa para el suelo urbano-industrial de Castejón las Centrales Térmicas. Dichas Centrales incumplen las distancias de seguridad mínima de 2.000 metros al primer núcleo urbano habitable consolidado. Resulta subrealista que se marque un posible uso de suelo como nuevo cementerio a más de 500 metros del casco urbano, y no se denuncie la implantación de los mayores emisores de CO2 a la atmósfera en Navarra que se encuentran a escasos 80 metros de las primeras viviendas habitadas. Apoyamos las reivindicaciones en ese sentido de los grupos ecologistas y en especial de la Plataforma de La Ribera + Centrales No.                .- Consideramos que no se deben rebasar los límites de infraestructuras existentes declarando suelo urbano (residencial y/o industrial) más allá de la N-113, la autopista AP-15 y la vía ferroviaria Castejón-Soria. Esta última infraestructura abogamos por que sea recuperada para uso de transporte ferroviario principal, de mercancías y personas, aprovechando mucho más y potenciando el futuro en torno al ferrocarril que Castejón debe jugar.                .- Sería necesario un Estudio detallado de la inundabilidad y la aplicación de criterios para las expansiones urbanísticas, riesgos de inundaciones y recuperación de riberas. .- La planificación de acuerdo con la realidad territorial superior, teniendo en cuenta que la capital, el núcleo fuerte será siempre Tudela, provocará que la llegada de la autovía aumentará el precio de la vivienda en Castejón, así como su capacidad como barrio residencial dormitorio. Desde el Ayuntamiento será necesario regular, planificar y promover la construcción de vivienda en alquiler y V.P.O., para favorecer a los sectores juveniles, pensionistas y de bajas rentas principalmente.                Esperando sean consideradas y asumidas las aportaciones que hacemos desde la Asociación de Vecinas y Vecinos “Valentín Plaza” quedamos a disposición de usted, los y las concejales del M.I. Ayuntamiento de Castejón y el personal técnico redactor y colaborador para lo que sea preciso.                               Atentamente.     Fdo.: Pablo Lorente Zapatería.PRESIDENTE DE LA ASOCIACIÓN DE VECINAS Y VECINOS “VALENTÍN PLAZA”. Castejón, 26 de octubre de 2007.      A/A  DEL SR. ALCALDE-PRESIDENTE DEL M.I. AYUNTAMIENTO DE CASTEJÓN (NAVARRA)           

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